1．选题背景说明

近年来，我国的少子老龄化问题日益凸显，政府和社会大众逐渐开始关注这一课题。从中央到地方，出台了一系列新的政策措施，一些专家学者也积极建言献策，力求缓解这一现状及其对经济社会发展带来的影响。

而我国的邻国日本，则更早进入少子老龄化社会，相对而言，形势更加严峻，遇到的问题比我国更多，也在少子老龄化问题的对策上积累了一定的经验。认真研究日本的少子老龄化现状，并学习其相应的对策措施，有利于我们分析未来我国可能面临的状况，吸取相关的经验教训，制定出更为合理有效的政策措施。

本课题计划选取的具体考察对象，是我国的XX省和日本的爱知县。之所以选择这两地作为考察对象，一是因为本人对两地情况较为熟悉，便于开展调查研究工作；二是因为这两地有很多相似之处，具有较强的可比性。

XX省是我国东部沿海地区经济社会非常发达的省份，同时也是人口大省。该省所在的长江三角洲地区也是全国经济社会发展的重要引擎。在国务院2016年批准的《长江三角洲城市群发展规划》中，XX省的省会南京被定位为长三角唯一的“特大城市”，仅次于“超大城市”上海。

同时，XX省早在1986年就已经进入人口老龄化社会，目前，省内各地市的人口老龄化均达到了相当高的程度。根据2010年第六次全国人口普查的数据，江苏的65岁及以上人口占比达到10.89%，数量达856.78万人，超过了南京市的总人口。而该省的少子化问题也十分严峻，同样依据2010年的全国人口普查数据，XX省0～14岁人口占比13.01%，属于超少子化社会。

而日本爱知县同样地处该国经济社会发达地带，位于日本三大都市圈之一的中京圈内。这一都市圈的中心城市即是该县首府名古屋市。从人口数量看，名古屋是日本第四大城市，仅次于东京都区部、横滨市和大阪市。

同样地，爱知县的人口少子老龄化问题也十分突出。根据日本总务省统计局及国立社会保障人口问题研究所公布的数据，爱知县65岁以上人口的年均增加率在四十余年间始终保持在3%以上，早在2005年，老年人口比例就达17.3%。据预测，到2020年，这一数字将达到25.7%。与此同时，0～14岁人口的比例逐年下降，预计到2030年，该县的0～14岁人口比例将下降至10.4%。

通过以上信息及数据不难看出，两国及两地都面临着相当突出的人口少子老龄化问题。尽管解决这一迫在眉睫的重大问题并非易事，但也不能否认和忽视缓解难题的可能性。相反，我们应当积极寻求缓和与解决少子老龄化问题的途径。而学习借鉴日本的部分先进经验并吸取他们的教训，在我看来，是一条可取之路。

2．选题的国内外相关研究现状

（1）国内外相关研究成果

关于我国和日本的少子老龄化问题及其对策的研究，已有较为丰富的研究成果。主要概括为以下几个方面：

1.关于我国或关于日本社会总体上的少子老龄化现状及政策的研究

首先是着眼于我国社会少子老龄化现状及发生原因和对策进行的研究，指出我国的少子老龄化问题正在不断加剧，分析我国少子老龄化的特征，尤其是与日本社会不同的特点，从而揭示我国少子老龄化的原因，并提出相应的缓解对策和适应对策（王桂新等，2015）。

此外，通过对日本社会整体上人口老龄化的趋势以及日本现行法律和政策进行的研究，主要分析《高龄社会对策基本法》等一系列法律文件，归纳总结日本政府的应对之策：如建立完备法律体系、探索多样化养老形式、“官学一体”等（张志宇等，2015）。但事实证明，目前的对策远远不足以缓解现状。学者大前研一认为，少子老龄化所带来的人口减少是日本目前的最大问题，正处于“低欲望社会”的日本处境十分危险，现在已经是改变日本的最后机会，并提出放开移民政策等建议（2016）。学者河合雅司通过对未来数十年的预测进行警告，对放开移民政策持有保守态度，并提出给予生育奖励以破解少子化难题、推动中老年人向地方上移居以缓解“东京一极集中”问题等多项措施，同时还大胆地提出“都道府县飞地合并”的设想（2017）。

2.关于日本少子老龄化现状给我国的启示或中日一些相关政策措施的对比的研究

关于日本少子老龄化问题带来的影响及日本政府的对策的研究，提出我国应该学习日本进一步鼓励生育、强化养老保险制度等（张一帆，2013）。亦有研究通过中日两国社会思想观念上存在的共同点，论证我国借鉴日本经验的可行性。具体而言，提及育儿和养老方式及制度的转变等（叶蓉，2017）。

另有针对中日一些具体政策的对比研究。如通过少子老龄化现状下中日两国的老人赡养问题及相关政策的比较，呼吁中国社会改善现有的家庭赡养模式，学习日本，增加社会赡养的比重，缓解少子老龄化问题日趋严峻的当下的赡养问题（姚新华，2011）。

3.关于我国或日本特定地区的人口少子老龄化现状及当地政策措施的分析研究

针对我国XX省的老龄化研究，指出老龄化对劳动力市场、储蓄和消费、社会保障等方面均有显著影响，并提出重视老年人力资源开发、推动老年消费市场发展、改革退休制度等建议（黄健元等，2014）。

针对日本爱知县知多半岛地区的少子老龄化现状的调查研究，以2020年为节点，将知多半岛划分为人口增长且0～14岁人口超过10%及人口减少且0～14岁人口少于10%的两片区域，分别进行研究和预测。研究认为，如今人们认知中的农村人口过疏导致的少子老龄化将在20年内演变为大城市严重的少子老龄化问题（三轮，2011）。

在日本，针对特定地区的政策措施的研究较多，并且往往将少子老龄化与地区的振兴紧密联系起来。日本广播协会（NHK）的特别节目采访组曾开展对东京都丰岛区、北海道夕张市、岛根县云南市和神奈川县横须贺市等地的少子老龄化调查，指出这些地区分别存在的问题（2017）。此外，很多学者对单一特定区域进行深入的调查研究。例如，学者小崎敏男对神奈川县伊势原市的人口、劳动市场、产业构造进行详细分析（2017），并将伊势原的问题归纳为人口减少（包括少子老龄化和人口流出）问题和城市振兴方面的问题。在建议方面，同样提及实行一定的生育奖励政策，并呼吁政府对子女抚养进行全面持续的政策和资金支持。同时，研究指出，交通的便捷性也会对城市的人口等问题产生较大的影响，并呼吁采取措施缩短列车在伊势原和新宿间的行驶时间（2018）。又如，以爱知县名古屋市等地为例，探讨进行地区发展振兴的管理模式。如活用社会资本、建立地区运营组织、进行居民自主管理、鼓励创新等等（吉村，2017）。再如，对爱知县东海市太田川站前广场周边街道进行案例分析，探讨在少子老龄化现状下，通过对城市公共空间的综合开发利用来推进地区的发展振兴（吉村，2018），等等。

（2）相关研究的不足

1.从研究成果的相对数量上来看，与国内外学者关于日本少子老龄化的研究数量相比，关于我国少子老龄化的研究相对较少；或与关于我国老龄化的研究成果相比，关于少子化的研究仍然不够充分。

2.从研究方向来看，对我国和日本的少子老龄化状况进行对比研究的较少，尤其是着眼于两国地方层面的对比研究少。多数对比研究的成果，集中于阐释全国普遍存在的现象及问题，或是提出适合于全国层面的较为笼统的、概要性质的建议。而针对特定地区之间的对比研究少，考虑到地方特殊性的建议相对不多。

3.从研究中所提出的建议质量来看，有一部分建议存在争议性，或缺乏对公众的说服力，或在学者之间存在明显的意见冲突。如延迟退休年龄的建议在被国家落实并尝试实施时，无论在我国还是在日本都遇到一些反对的声音。又如，在一些国家和地区，引入移民和外国高级人才的措施取得了很好的效果，并对抑制少子老龄化问题及其带来的影响起到一定的作用。但这一对策是否适合我国或日本的国情，引发一定的争议。

4.有些学者的观点放大人口减少的好处，忽视或轻视少子老龄化问题带来的危害。如列举发展中国家人口增长的问题、东京谷根千区域的小型社会生活、欧洲的能源节约举措等，力图证明“缩小的社会”存在种种优点（森等，2017）。但是，这类研究有一定的片面性，对少子老龄化及人口减少问题的弊端认识不足。

（3）相关研究的发展趋势

未来一段时间，日本仍会较为注重对特定的地区人口少子老龄化现状进行调查研究，并与地域的发展振兴紧密结合。今后我国对这一方面的研究会有所拓展。因此，相关研究将从对比国与国之间的问题及对策，向对比区域与区域之间的问题及对策发展，更加注重各地的特殊性要素，并通过对一小片地域的深入研究掌握现状及问题。

3．论文的立意、研究思路、角度和研究方法 

计划主要通过以下的多种途径开展论文的调查研究工作：

（1）利用先期研究及相关研究的论文、图书等成果，进行充分的文献分析；从可以入手的信息及公开的数据中把握两国及两地的人口少子老龄化问题现状；查阅两国及两地方的法律法规、政策及主流媒体或其他可靠的新闻报道，对两国的相关政策措施等进行对比和分析。

（2）在XX省内选择好特定的一个或数个具有一定代表性的研究地域，尝试进行实地探访。通过观察、采访、发放问卷等多种形式，深入了解和分析当地的少子老龄化现状及政策实施过程中可能存在的问题。

（3）在网络上分别进行面向我国XX省和日本爱知县大学生的问卷调查，主要了解两地大学生对本国及当地的人口少子老龄化问题的认知程度、关注度，对本国及当地的现行政策措施的认知程度及相关意见和建议等。根据问卷调查的结果，进行定性与定量分析相结合的研究。

在进行以上各项研究之前和研究过程中，始终保持与指导教师的联系，及时向指导教师报告各阶段研究的成果及问题，并寻求建议。

4．本课题研究的目的、意义

中日两国的人口少子老龄化问题均对各自的经济社会发展造成了一定的负面影响。这一问题的继续加剧，必将进一步损害经济社会的平稳、持续发展。因此，缓解人口少子老龄化问题，有一定的迫切性及其必要性。

通过对我国XX省和日本爱知县的少子老龄化问题现状及对策的调查研究和对比分析，尝试探寻日本经验中对XX省有益的部分，为XX省缓解少子老龄化问题找寻突破口，以求缓解这一问题带来的负面影响，从而促进该省经济社会持续稳定发展。

同时，本课题虽然以XX省和爱知县为例，但这两地的情况与其他地区具有一定的共通性。因此，这一案例中的部分研究成果也可以用于国内其他一些地区。