一、选题的背景、意义

近年来，随着我国经济社会的发展，尤其是随着我国改革开放的深入，我国在国际上的影响力有了大幅度的提升，我国的经济实力和文化实力在国际上也得到了提升和强化。伴随着北京奥运会以及上海世博会等大型国际性活动的举办，很多的外国留学生进入中国，我国的留学生教育事业也有了大幅度的发展。

面向 21 世纪的竞争是国力的竞争，归根到底是人才的竞争。根据我国的整体发展目标，到21 世纪中叶我国将基本实现社会主义现代化。要实现这个宏伟的发展目标，一个和平、宽松的国际环境是必不可少的。因此，团结、培养和教育尽可能多的国际友人，特别是年青一代，是当务之急。留学生政策是教育立国、科技立国、文化立国理念上的重要一环。

一个国家经济、社会的稳定与发展当然离不开掌握丰富科学技术和知识的人才。但是在当今社会走向国际化、全球化的今天，只有知识和技术是远远不够的，还必须同国外的各种不同文化接触、融合，培养具有丰富而敏锐的具有开阔视野的人才。培养外国留学生不仅仅是为这些人提供教育研究的机会，更重要的是通过这样一种手段，促进这些外国的优秀人才和我国人民的交流、学习，互相促进、取长补短，增强我国的国力。

教育政策是一种有目的的动态发展过程，是政党、政府等政治实体为了实现一定历史时期的教育目的和任务而规定的行动依据和准则。一个国家的教育政策在某个层面上体现着这个国家的政治方向。日本的留学生教育政策，可以说反映着日本政府的对外交流态度。

留学生教育正成为我国高等教育的一个有机组成部分，并且随着来华留学人员的不断增加，今后将显得更为重要。日本的外国留学生教育政策，从留学前的提供留学信息，到留学期间提供各种学习生活便利，再到留学后的信息跟踪等方面，给了我们有益的启示，起到了一定的借鉴作用。

二、文献综述：相关研究的最新成果及动态 

（一）关于中国外国留学生教育政策

黄峥在《简论日本外国留学生教育政策》中提到：由于政治、经济、文化、历史、地缘等因素的影响，来华留学生学习目的地的分布也存在发展不平衡。北京、上海接收的留学生人数占到留学生总人数的近50％。要达到来华留学生在规模和层次上稳定、快速发展的目标，还有赖于我国各地区、各高校整体的、均衡的发展。

  《法制晚报》提到：2011年，在华学习的外国留学人员总数首次突破29万人，创新中国成立以来新高。教育部公布2011年全国来华留学生情况。统计数据显示，2011年有超过六成的来华留学人员来自亚洲。此外，韩国来华留学生人数最多，有62442人，其次是美国和日本。记者从教育部获悉，近几年，我国来华留学人员的规模在稳步扩大，学生结构不断优化，生源国别日益多元化。

  前人的研究无疑给了我们很好得了解中国外国留学生教育政策的机会。让我们能够对当今的中国外国留学生教育政策以及它的存在所依赖的大环境有一个大致的了解。

（二）关于日本外国留学生教育政策

黄峥在《简论日本外国留学生教育政策》中提到：日本政府将留学生政策确定为面向 21 世纪最重要的国策之一，为吸引留学生到日本学习，在经费投入、政策制定等方面给予了充分重视。1983 年日本政府提出了《关于21 世纪留学生政策的草案》，特别强调要健全官、民一体的接纳留学生体制，力争在21 世纪初完成接收10万名留学生的目标，当时日本仅有外国留学生10,428 人。

吕玉元在《日本的外国留学生教育及对中国的启示》中提到：日本留学生教育制度与政策日本接受外国人留学生的制度与政策,主要有以下几项:(一)留学前。(1)通过日本驻外国大使馆向希望来日本留学的人提供留学情报信息;(2)通过考试招收日本政府提供奖学金的国费留学生;(3)对已经取得日本国入国签证的留学生,在赴日之前,对其进行入学教育;(4)与外国政府合作(指印度尼西亚、新加坡、泰国、中国、乌孜别克斯坦等),接受其向日本派遣的留学生;(5)为积极推进海外的日本语教育,通过国际交流基金,向国外派遣日本语专家,寄赠日本语教材,在海外举办日本语能力考试等。(二)在日本留学期间。日本文部省通过地方自治体和民间团体,对正在日本留学的各国留学生进行支援。(三)留学生学成归国后。在日本外务省主持下,日本政府对各国留日学生归国后,实施援助政策。

以上的资料，如实的反映了日本外国留学生教育政策的现状，让我们了解了外国留学生教育的先进方法。