1．本课题研究的背景、目的及意义

20世纪后期，为控制人口的急剧增长，中国推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了中国人口老龄化的进程。2015年11月29日，中国保险行业协会、人力资源和社会保障部社会保障研究所等5家机构联合发布了《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》。《报告》显示，中国人口老龄化已达到较为严重的程度。

1970 年，日本65 岁以上的人口占总人口的7.06%，正式进入“老龄化社会”，日本进入老龄社会比中国早近30年。按照联合国的标准，老龄化率超过20%已进入超老龄化社会，日本于2007年迈入“超老龄化社会”。2014年，日本总人口1.27亿，其中65岁以上老年人占比达到26%，已成为全球老龄化率最高的国家，预计到2030年，这一比例将超过30%。

在中国，朴光駿（2014）从高龄者权益保护法的角度探究了中国目前老龄化的状况以及政府所采取的措施及实行的效果。陶立群（1995）则是以日本为主，指出日本人口转变时期的人口问题主要是人口老龄化、劳动人口激增、贫困和疾病的恶性循环等等。

在国外，人口问题审议会提出了日本的人口问题工作重点已由数量向质量方面转换,并提出提高人口素质的对策。这一时期家庭计划工作主要是由民间来推进,政府在后面给予积极的支持等较为多方面的观点。对于高龄社会，日本政府在平成29年（2017）提出社会保障以及税收的一体化，对于高龄者的就业以及福祉方面的进一步的改善。

 本课题是针对中日政府对于老龄化这一现象所采取的措施以及政策的比较分析与研究。中国的老龄化现象正日趋严重，政府也在积极采取措施改善这种现状。其中，《老年人权益保障法》曾一度受到社会各界广泛关注。日本的老龄化由来已久，针对这一现象日本政府已经形成了一套较为成熟的应对改善体系。通过对两国政策的比较与研究可以更加深入的了解到老龄化背后的原因以及带来的社会影响，更重要的是两国可以相互学习与借鉴，努力改善这种局面。希望本课题可以从中日对比的角度对该问题的解决提供新的视点。

2．本课题主要研究内容和预期目标

老龄化现在已经是中日社会乃至世界的一个重要课题。从老龄化的含义、全球数据、中日现状、中日政策、政策差异等方面对中日老龄化所采取的政策进行全方面的分析，主要从养老机制、法律条文、社会舆论、政策发布等方面着手分析。由浅入深，从点到面阐述中日政策的相同与不同之处。获得官方公布的数据以及政策的基础上，还要掌握实时的舆论走向，关注政策在实施过程中是否顺利，是否真正抓住了根本原因，是否有利于老年人的权益等等。对所写的课题要做到概念清楚，论点明确，论据充分且具有说服力。要有理有据地写出自己的结论。希望本课题可以从中日对比的角度对该问题的解决提供新的视角。