一、课题来源,研究价值 ,研究内容
在校学习期间注意到近年来日本政府在不断放宽引进外国劳动人员的政策,发现这一现象具 有研究价值,与导师沟通后拟定。
日本在 20 世纪 80 年代中后期,受泡沫经济繁荣的影响,出现了劳动力严重不足的现象,特别是在制造和建筑行业尤为明显。由此日本开始改变过去限制移民的政策,对外国劳动力敞开了 国门。进入 21 世纪后,日本少子高龄化现象日益加剧,又使得日本政府进一步扩大外国劳动力的接纳范围和规模。还将属于法务省外局的“入国管理局”的行政级别上升为相当于中央直属局 的厅级。从中可以看出日本十分重视外国人劳动者的引进,并相继创新推出外国人劳动者的相关 接纳政策。日本的外国劳动者接纳政策再一次迎来重大拐点。
本论文以日本不断扩大接纳外国人劳动者的现象为研究对象,并对这一现象的成因和所带来的社会问题进行分析论证。深入研究日本在外国人劳动者引进方面的相关政策。这些政策随着日本社会的进步发展不断推陈出新,逐渐契合社会发展需求,进而再次推动社会进步,形成一种“螺旋式上升”的现象。日本的这些政策与做法对当今正在飞速发展的中国具有相当大的借鉴作用。 尤其在当下中国劳务输出关系混杂,相关法律政策不到位等问题众多的大环境之下,积极吸取其他国家的成熟经验实为当务之急。
二、国内外研究现状
迄今为止,中日两国都有众多学者从各个方面对外国人劳动者接纳现象进行了研究。田香兰
(2011.5)的「日本の人口減少と高齢化の日本総合国力への影響— —日本の人口政策と効果を兼ねる」和陈静实(2010.12)的「日本の外国介護員受け入れの決定的な要素に関する分析」 文章中强调了少子高龄化对日本社会的巨大影响,同时论述了少子高龄化是日本推进外国劳动者引进政策的重要原因。这也是本论文的重要依据;吴松芝(2015.3)的「日本における外国人管理政策に関する研究」和林圣爱(2015.9)的「日本多文化社会の形成、その政策意味および課題」文章中介绍了日本的外国人劳动者政策与制度的发展史,并指出日本政府的动向及其不足。
西川(2015)『人口減少社会の雇用——若者・高齢者・障害者・外国 人労働者の雇用の未来は?』、駒井(2016)『移民社会学:実態分析 と政策提言』、丹野(2013)『国籍の境界を考える: 日本人、日系人、在日外国人を隔てる法と社会の壁』等文章中针对在日本的不同国家的外国人 劳动者进行研究调查。相关文献资料也不胜枚举。但最具有代表性的是:依光(2002.1)的「日本 における外国人労働者問題の 歴史的推移と今後の課題」。论文提及日本战前战后的移民政策并对进入 21 世纪的日本外国劳动者问题进行了研究。指出了当时政策的不足之处。児玉卓(2014.11)「日本の移民問題を考える―海外の事例を踏まえて」在文章中指出日本应当充分把握国内外的移民现状,积极学习国外先进的移民政策,同时正确认识自身国情,制定出适应日本 国情的属于日本的移民政策。
通过以上的先行研究可以看出,国内关于“日本外国人劳动者的接纳”的研究主要集中在原 因以及影响等方面;与之相对应的,日本的研究主要集中在对移居到日本的外国人劳动者本身以 及日本社会对外国人劳动者的接纳问题。本论文将以研究成果为基础,进一步对外国人劳动者的 接纳现象进行分析,展望其新的动向,得出新的结论与成果。
三、研究方法
本文研究要采用的研究方法包括文献研究法、比较分析法、调查法和数量研究法。
选用文献研究法,通过网络检索和图书馆查阅与本文研究相关的国内外文献,为本文的研究 提供详细的数据支撑和理论依据。
选用比较分析法,按照时间顺序来纵向比较日本各个时期政策的不同并对今后日本针对外国 劳动者的政策演变进行分析研究。
选用调查法,旨在更深入地了解当前日本外国人劳动者的接纳政策。较之理论形态,其结果
更加具有实际影响。
选用数量研究法,主要通过整合归纳日本厚生劳动省“外国人雇佣状况”的数据,从他们分布的 各个行业,各行业的人数等状况,科学严谨地分析外国劳动者在日本就业的现象。