1、课题的目的及意义

根据2012年的调查数据显示，日本总共有9482个铁道站，铁道交通占公共交通的77.7%（2009年）。电车和地铁对日本国民日常生活来说是非常重要的社会基础设施。日本在2010年已步入超高龄社会，65岁以上的老龄人口达到2929万人，占总人口的23.1%。在日本的铁道交通利用者中，老龄人口占了相当大的比例。据日本国立社会保障・人口问题研究所的推算，2035年老龄化率将达到33.7%，2055年将达到40.5%。另外，日本的残障人士占总人口的6%。因此，为了便利行动不便者的日常生活以及帮助行动不便者更积极地参与社会活动，实现铁道交通无障碍设施化成为了推动日本社会发展的一项重大课题。

无障碍设施是指为方便老年人和残疾人等行动不便者使用的设施。铁道站内的无障碍设施主要有无障碍通路（坡道）、升降梯、手扶梯、多功能厕所、盲文标识、音响提示等。由于铁道站地面部分和地下部分高低落差大，利用铁道站的同时首先会使用台阶，而台阶对于行动不便者来说是最大的障碍，因此，消除台阶是实现无障碍设施化中最重要的一环。在铁道站内消除台阶除了使用无障碍通路（坡道）以外，主要靠设置垂直移动设备，也就是升降电梯和手扶电梯来实现。本文笔者想着重以升降电梯和手扶电梯为例来阐述日本无障碍设施的现状。

首先，铁道站内设置电梯有以下几点好处。对以利用轮椅为代表的残疾人来说，一是增加了自由外出的机会，二是因为不用家人和其他人帮助，从而减少了自身内心的负担；对老年人来说，利用电梯可以避免上下楼梯的危险；对使用婴儿车或者持有大件行李的普通人来说，利用电梯可以更方便的移动。

另外，为了保证行动不便者的无障碍通行，铁道站内设置的升降电梯和手扶梯与普通建筑内使用的电梯是不一样的。

升降电梯

一、对于轮椅利用者来说，在升降电梯内转换方向和确认背后状况是相当困难的一件事。因此，铁道站内的电梯入口正面多装有一块镜子，主要是为了方便轮椅使用者确认周围情况，保证顺利转换方向和出入电梯。此外，对于帮助推轮椅的人来说，镜子的存在也可以方便避免轮椅中的人的脚撞到墙壁。二、最近，出入口各一个方向的电梯也在增加。这样就意味着轮椅利用者从入口进电梯后下电梯时不用转换轮椅方向就可以直接从与入口相对的出口出电梯。三、电梯门采用了透明玻璃材质，以便电梯内部出现紧急状况时电梯外的人可以及时发现，实施援救。四、电梯内为轮椅利用者和儿童安装了相对较矮的副操作按钮和扶手。五、电梯内还为试听障碍者安装了盲文标识和音响提示装置。

手扶电梯

轮椅利用者使用手扶电梯时有两种方法，一是通过站员对电梯的操作，让电梯的三个台阶变成一个平台，并在平台的后部设有防止轮椅突然后退的装置；二是靠他人帮助抬起轮椅前脚，然后用膝盖支撑轮椅背部。总的来说，比起升降电梯，对行动不便者来说，乘坐手扶电梯的安全性相对较低。

日本平均每天利用者人数超过5000以上的铁道站中，站内至少有一处是无台阶通路的占95.2%，通过设置电梯等垂直移动设备来消除台阶的车站占89.2%；平均每天利用者人数超过3000以上的铁道站中，站内至少有一处是无台阶通路的占90.0%，通过设置电梯等垂直移动设备来消除台阶的车站占81.8%；在日本9482个铁道站中，这两项数据分别占55.6%和42.2%。由此可以看出，在客流量大的车站，消除台阶的垂直移动设备相对完善，但离日本国土交通省铁道局制定的平均每天利用者人数超过3000以上的车站要全部实现无障碍设施化这一新目标还有一段距离。究其原因，不仅仅是无障碍设施建设经费不足，另外，在现有铁道站内重新大动工事也会给国民带来诸多不利。然而随着老龄化等现象的不断加剧，尽快实现铁道交通无障碍设施化已刻不容缓。据调查显示，已经设置了升降电梯和手扶梯的铁道站的老年和育儿乘客增加了3成，如果继续在未安装升降电梯和手扶梯的铁道站安装的话，老年和育儿乘客还会增加到4成。

从整体来看，日本的无障碍设施虽然还远远不如欧美一些发达国家完善，各方面都还存在一些不足，但我国和日本比起来，还是有较大差距。

近年来，我国的无障碍设施建设也取得了一定的发展。随着1990年《中华人民共和国残疾人保障法》和2001年《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的颁布，我国的无障碍设施建设取得了一定的成绩，北京、上海、天津、广州、深圳、沈阳、青岛等大中城市比较突出。地铁站作为重要的公共建筑，无障碍设施也得到了相应的重视，但总的来看，设计规范没有得到较好执行，同残疾人的需求及发达国家和地区的情况相比，我国的无障碍设施建设还较为落后，有较大差距。不仅设置了无障碍设施的地铁站的数量相对较少，而且部分无障碍设施由于设计不当，反而增加了行动不便者的使用难度。因此，在无障碍设施方面，日本还有许多值得我国学习的地方。希望本课题在研究日本铁道站内无障碍设施的现状的同时，也能对我国日后无障碍设施建设的发展提供一些参考。

2、课题任务、重点研究内容、实现途径

本课题的任务是通过总结资料文献，搜集分析数据两种方法相结合的形式，以日本铁道站内的升降电梯和手扶电梯为例来研究日本的无障碍设施现状及课题以及探讨日本在无障碍设施建设方面有哪些是值得我国借鉴和参考的地方。

首先，总结先行研究。根据伊藤諒《鉄道における交通弱者支援の現状と課題————高齢者や障害者の外出促進に向けた一考察》一文，无障碍设施定义为：为消除妨碍身体机能低下的老年人或残疾人的社会生活的障碍物而建设的设施。伊藤諒在上述文中总结了迄今为止日本铁道交通无障碍设施建设的历史，解读了《无障碍设施新法》；筑波大学的教授德田克己、西馆有沙等在《アジアの主要な鉄道駅におけるバリアフリー状況》一文中，从各方面对比了东京站、台北站、香港站、北京站和首尔站的无障碍设施情况。

然后，确定各项数据来源。获取数据的途径主要来自网页、先行研究以及笔者在东京都政府福祉科的采访。由于日本每年在不断新建铁道站和废弃一些铁道站，因此相关数据也在不断变化。本文採用的数据将以最新调查得到的结果为主。