一、选题背景与意义

2011年3月11日，日本东北太平洋沿海发生了9.0地震，地震和由于地震生成的海啸给日本造成了前所未有的灾难。众所周知，由于日本是一个岛国，位于亚欧板块与太平洋板块的交界处，根据板块学说，当这两个板块发生碰撞的时候，交界处的岩层便会出现变形、断裂等运动，从而产生了地震。

虽然日本是一个地震多发的国家，却并非是在地震中受灾最严重的国家。相反，不论是受灾人数还是灾后所造成的损失，日本都要低于别的发生地震的国家。日本将损失控制在最小的程度，大大减少了伤亡者的数量，挽回了不计其数的财产损失。这让全世界的人都为之感到钦佩。 通过大量的研究得出，这归因于日本有着一套完备的危机管理制度。由于地理位置的缺陷，日本比其他国家更加致力于防震，因此在各类危机来临时，日益完备的危机管理发挥了至关重要的作用。

综上所述，撰写本文的主要目的和意义在于是通过研究东日本大地震中日本的危机管理问题。以东日本大地震为中心探讨地震预警系统，防灾对策的问题，从中获取日本危机管理对中国防震减灾事业的启示。

二、国内外研究现状

在本文的撰写过程中，为了解国内外研究现状，主要参考了以下资料。

1、国内研究现状 

危机管理研究领域近年来取得了不错的成果，虽然总体上论文数量不是很多，但在领域、方法和原则等各个方面都有涉及，且部分研究有了一定深度。然而，在这些研究成果中，绝大多数都是关于日本危机管理的问题，涉及到中国的危机管理文献的相对较少。在为数不多的文献研究中，有对日本危机管理的概况进行分析研究的，有从具体的地震预测进行探讨和提出应对策略的，也有从日本的危机管理对中国的启示的角度进行分析的。其中对笔者有较大借鉴作用的研究文献主要有王德迅的《日本危机管理研究》、刘平，邱志刚，罗奇峰的《最快的反应-日本地震预警系统介绍》和王昱人的《日本危机管理信息化对我国的启示》。

2、国外研究现状

关于国外研究，笔者主要通过日本学术期刊数据库网站展开收集。整理出的主要文献资料有砂金祐年的《震災を機に地域コミュニティの強化を》和亀井克之的《東日本大震災と学校の危機管理》。

三、研究的对象和方法

笔者希望通过对现有资料的分析，在了解有关日本危机管理的基础上，通过具体介绍其中的地震预警系统的运作来探讨日本危机管理在其中体现的作用。并且举例介绍防灾对策，分析对中国防灾事业的启示，最后阐述自己的看法。

1、日本是一个地震多发的国家，在2011年3月11日的东日本大地震中，日本做出了相应的对策。日本的危机管理制度体现到了抗灾的方方面面，这套制度下面，各种抗灾对策有条不紊地进行着，力图将损失控制在最小程度，大大减少伤亡者的数量，挽回财产损失。笔者从危机管理的角度，叙述了在东日本大地震中体现的危机管理制度以及它在东日本大地震中发挥的作用。

2、日本的地震预警系统在东日本大地震中发挥了作用。数百万东京的日本人在大地震到来前大约一分钟得知了消息。地震预警的工作原理基于地震发生时断层破裂处发出的不同地震波的速度差以及地震波与电磁波的速度差异，即P波与S波的到时差。利用这种到时差，当离震源最近观测点的强震仪捕捉到地震波的P波时，就开始向地震数据处理中心传送数据，推断震源、震级、烈度等要素。地震预警系统是整个抗灾的开始阶段，系统的完备性直接决定了逃生的可用时间，因此，笔者详细介绍了地震预警系统的运作原理以及整个运作机制。

3、日本对于发生地震前后的信息传播同样重视。在日本全国各地都有多处地震监测信息传播中心，只要一发生地震，传播中心就会立即将震级、震源、震中等基本情况迅速传递给国家有关部门，并向全国民众发出紧急通知。主要传播手段有固定电话和手机、网络连接技术（主要有卫星通讯、3G通讯、长距离无线网）、电视和广播等。信息传播在灾难来临时同样起着至关重要的作用，笔者介绍了日本发布灾难信息的途径以及每种传播手段体现的作用。

4、日本危机管理中有了这一套完备的防震救灾体系，使得日本能够把地震带来的损失降低到最低，最大限度地保护了人名群众的生命和财产安全。我国也是一个地震频发的国家，特别是近年来各类大小地震频繁发生，因此大力发展地震预警系统非常必要。总的来说，日本的危机管理水平在全世界遥遥领先，其中的很多方面都值得中国借鉴。