课题研究现状：

现代经济不断发展的同时，城市生活垃圾排放量急剧增加。目前中国是世界上每年产出垃圾总量最多的国家，但是我们对于垃圾处理的经验不足，导致生活垃圾给我们的生活带来了极大的不便，而且造成了环境污染严重等诸多问题。由此，许多人对环境问题越来越关注，进而对垃圾的分类与处理进行多方面的研究。

例如，徐帮学在《生活垃圾巧分类》中指出，垃圾并非一无是处，它是一种放错地方的资源，只要我们真正做到把垃圾分类-回收-资源化处理，那么垃圾将是一个资源的“金矿”。该书从多个方面介绍了各类垃圾的特点及其相应的处理方法和资源化利用的问题，我们可以看到我国目前垃圾资源化水平的进步和不足。杨萌萌在《关于日本废弃物处理的研究》中对日本垃圾分类方法以及日本的环境教育等方面进行了分析描述，在环境保护领域，日本在法律法规建设、环保技术水平和环保效果等方面都走在世界前列。该文指出中国应该积极地研究日本的经验，汲取积极的一面，探究适合中国国情的垃圾处理方法。要解决垃圾问题，除了需要政府的支持，企业的资金和技术支持以及国民的协助也十分重要。陈聪慧在《中日产业废弃物处理法律制度比较研究》中提到尽管中日两国有关废弃物的法律含义和分类不同，但其在本质上是一致的。该文通过对比中日两国法律规范体系和具体管理制度两方面，发现我国废弃物处理法律制度主要存在立法体系不完备和具体制度缺位、操作性不强等不足。提出了应当加强废弃物管理专门立法，补充完善废弃物处理的具体法律制度的建议。邵靖邦在《日本城市生活垃圾处理现状及发展趋势》中提到，日本城市生活垃圾循环利用率和减量化率呈现逐年增加趋势。随着工业化进程加快，经济迅速发展，人口增多，可利用土地资源减少，日本不断加强完善环境保护的立法和环保措施的实施。

本论文是要在先行研究的基础上，通过日本（京都市）生活垃圾处理和中国（南京市）生活垃圾处理的比较，分析中日垃圾处理的不同之处，以日本经验为基础，适应国情，为中国在垃圾处理方面提出合理化建议。

课题研究目的与意义：

人口众多的中国现在已经成为世界垃圾排放量最多的国家之一，随着城市化进程加快，城市垃圾排放量将继续大幅增加。垃圾问题看似日常，但是每个人每天都在制造垃圾，随着生活水平的提高，垃圾会越来越多，如何处理垃圾越发重要。垃圾问题作为政府提供的公共服务的一部分，是对公民需求的一种直接满足，对于垃圾处理需要政府制定一系列措施，实现社会利益最大化。本文研究城市垃圾处理问题，同时探究政府在垃圾处理过程中扮演怎样的角色。

另外，垃圾并非一无是处，它是一种放错地方的资源，城市垃圾回收利用是十分有意义的，垃圾的回收利用可以实现垃圾处理的资源化和减量化。日本作为发达国家在垃圾的分类与处理方面处于世界领先地位，对于垃圾治理有着非常丰富的经验。本文以中国南京市和日本京都市为中心，对两个城市的垃圾处理进行比较分析，从而借鉴日本垃圾处理的宝贵经验，对我国城市垃圾处理存在的问题提出合理化建议和有效措施。